通信世界網(wǎng)消息 (CWW)最近特朗普總統(tǒng)的多項舉措令世界不安。特朗普政府在全球范圍內(nèi)掀起軒然大波，政治外交方面單方面撕毀伊核協(xié)議，特金會的舉棋反復(fù);貿(mào)易方面，挑起中美貿(mào)易爭端，挑釁歐盟、加拿大和墨西哥等重要貿(mào)易伙伴;甚至對于中美貿(mào)易摩擦焦點問題之一的中興事件的進(jìn)展也如同過山車一樣起伏。
6月5日路透社最新消息，據(jù)知情人士透露，中興通訊已經(jīng)與美國簽署原則性協(xié)議，將撤銷美國商務(wù)部針對該公司向美國供應(yīng)商采購零部件的禁令，使這家中國電信設(shè)備生產(chǎn)商得以恢復(fù)運營?？磥?，中興問題的最終解決已趨于無限接近。
隨著第三輪中美貿(mào)易磋商取得“積極的、具體的進(jìn)展”，中美貿(mào)易關(guān)系也趨于緩和。同時，中方也強調(diào)：“中美之間達(dá)成的成果，都應(yīng)基于雙方相向而行、不打貿(mào)易戰(zhàn)這一前提。如果美方出臺包括加征關(guān)稅在內(nèi)的貿(mào)易制裁措施，雙方談判達(dá)成的所有經(jīng)貿(mào)成果將不會生效。”中方釋放了一個信號：美國得說話算數(shù)，不打貿(mào)易戰(zhàn)是前提;要珍惜談判成果。
借“民族國家”拉選票
回顧特朗普上任以來的種種舉措，不難發(fā)現(xiàn)特朗普政府傳遞了一個非常明確的信號，就是其在競選總統(tǒng)時的口號：“讓美國再度強大(Make America Great Again)”;同時特朗普近期也宣布了其2020連任競選的口號：“保持美國的強大(Keep America Great)”?？梢钥闯鎏乩势照跇O力地鼓吹美國優(yōu)先的治國策略，而這樣的策略也是符合多數(shù)美國人的意志的。所以，無論是目前特朗普政府向美國社會的輿論導(dǎo)向，還是其在國際外交上的實際動作，都是非常典型的“民族國家”意識形態(tài)。所謂“民族國家”是一種政治體制，與18世紀(jì)歐洲的傳統(tǒng)帝國或王國不同，民族國家成員效忠的對象乃有共同認(rèn)同感的“同胞”及其共同形成的體制，認(rèn)同感的來源可以是傳統(tǒng)的歷史、文化、語言或新創(chuàng)的政體。而對于美國來說，表面上是一個遵循言論自由體制的國家，但其崛起的起點正是爆發(fā)了民族國家的普遍認(rèn)同感。利用這種認(rèn)同感可提升民意支持，從而獲得連任。這樣也就不難理解特朗普為何全面挑起與各國的爭端，特朗普是希望通過這種爭端的臺面化向美國民眾灌輸所謂的危機意識，而其中尤其以中國威脅論最為迎合民眾的心理需要，這也是為何在解決中美貿(mào)易爭端這件事情上，特朗普一直在上演“變臉”絕活，甚至不惜以國家榮譽和商業(yè)誠信做交換。
奉行“單邊主義”,全球失信
為了選票寧插兄弟兩刀。從單方面挑起貿(mào)易爭端，到宣布退出伊朗核協(xié)議，再到將駐以色列使館遷往耶路撒冷，美國的種種舉措悄然改變著歐美同盟關(guān)系，甚至影響到全球地緣政治格局。不僅如此，對待昔日的盟友，特朗普在關(guān)稅上不留任何情面。此次美國加征鋼鋁關(guān)稅，甚至涉及加拿大、墨西哥這些北美自由貿(mào)易協(xié)定的國家;退出伊朗核協(xié)議，美國更是公開放棄多邊主義原則。如今的美國“單邊主義”甚囂塵上，不惜對全球經(jīng)濟發(fā)起公然挑戰(zhàn)，四處挑起貿(mào)易爭端，對盟友沒有絲毫顧及。如此的特朗普，引發(fā)了國際外交的全面不信任。加拿大總理特魯多曾表示：“我們只能相信，到某個時候，他們的常識會占上風(fēng)。但是在美國政府今天的行動中沒有看到這一點。”歐盟委員會主席容克說：“每次想到特朗普，我都感到困惑。”行為的不可預(yù)測性正是特朗普所表現(xiàn)出來的，也是他所預(yù)期的。早在競選總統(tǒng)時，特朗普就說過“作為一個國家，我們必須更加不可預(yù)測，我們現(xiàn)在完全是可以預(yù)測的，我們將所有事情都公之于眾。”
特朗普想借此來展現(xiàn)優(yōu)勢大國的威懾力。世界各國是否被威懾住了呢?據(jù)外媒報道，歐盟6月1日正式反擊，向世界貿(mào)易組織(WTO)作出投訴，指出美國的措施違反WTO規(guī)則，并提交長達(dá)8頁的貨品清單，列出歐盟報復(fù)措施打擊的美國產(chǎn)品。據(jù)世貿(mào)組織官員稱，世貿(mào)組織秘書處已經(jīng)收到歐盟提出的請求。歐盟領(lǐng)導(dǎo)人一直堅持要在世貿(mào)組織的框架下處理歐美貿(mào)易糾紛。如果世貿(mào)組織判定是美國違法協(xié)議，歐盟可以采取反制措施。墨西哥開始尋求與更多拉美國家的合作、“連橫”。日本和歐盟簽署了自由貿(mào)易談判協(xié)議。澳大利亞和歐盟的自由貿(mào)易談判也在緊鑼密鼓進(jìn)行中。在美國“大棒”的威脅下，受到美國“單邊主義”影響的世界各國正在更加積極的尋求合作。而四處挑起爭端的美國，招來聯(lián)合抵制也不足為奇了。一意孤行，必將搬起石頭砸自己的腳。
逆全球化思潮崛起
至此，已經(jīng)可以明顯看出特朗普政府實際上是在消費美國，以達(dá)到逆經(jīng)濟全球化的目的。究其原因無非是發(fā)達(dá)國家在全球化中受益下降，新興及發(fā)展中經(jīng)濟體受益較大。追溯全球經(jīng)濟發(fā)展的歷史，逆全球化并非常態(tài)，而且當(dāng)代經(jīng)濟全球化的持續(xù)深化具有深層次的客觀原因?，F(xiàn)代科技革命縮短了不同國家、地區(qū)之間的通信成本及交通距離，世界成為“地球村”，為經(jīng)濟全球化奠定了物質(zhì)基礎(chǔ);國際金融深化發(fā)展促進(jìn)資本自由流動，為經(jīng)濟全球化提供資金支持;世界主要國家市場經(jīng)濟體制改革深化，為經(jīng)濟全球化創(chuàng)造了共同的市場體系;冷戰(zhàn)結(jié)束為經(jīng)濟全球化創(chuàng)造了和平的發(fā)展環(huán)境;跨國企業(yè)攜帶先進(jìn)的技術(shù)、管理經(jīng)驗及資金，在全球范圍內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)投資，成為推動經(jīng)濟全球化深化發(fā)展的重要載體;而WTO等國際機構(gòu)成為全球化深化發(fā)展的保障。在此背景下，2015年全球GDP達(dá)到73萬億美元，扣除價格因素,比1970年增長兩倍多，而全球在公元0-1000年經(jīng)濟僅僅增長15%左右。雖然全球經(jīng)濟發(fā)展與諸多因素有關(guān),但當(dāng)代全球經(jīng)濟更快發(fā)展,顯然與世界開放合作的全球化息息相關(guān)。
既然經(jīng)濟全球化能夠促進(jìn)全球經(jīng)濟更快發(fā)展,給人類社會帶來更大的財富,為世界帶來巨大好處，那為何當(dāng)前會出現(xiàn)逆全球化的問題呢?觀察當(dāng)前逆全球化的相關(guān)現(xiàn)象，全球失衡是最重要的原因。雖然全球化為人類提供了創(chuàng)造更多財富的機會，但世界各國從中得到的好處卻并不相同，收入差距的擴大預(yù)示各國人民從全球化中得到的好處也有巨大差異。有些國家通過經(jīng)濟全球化釋放了比較優(yōu)勢，市場持續(xù)擴張推動經(jīng)濟較快發(fā)展。有些國家由于缺乏競爭力而在經(jīng)濟全球化浪潮中產(chǎn)業(yè)不斷向外轉(zhuǎn)移，國家產(chǎn)業(yè)空心化而出現(xiàn)經(jīng)濟增長乏力問題。
結(jié)合數(shù)據(jù)來看，世界主要經(jīng)濟體失衡的問題確實伴隨著全球化的發(fā)展而出現(xiàn)不斷增大的現(xiàn)象。從20世紀(jì)90年代以來到本次金融危機之前，蘇聯(lián)解體及東西德合并，先前倡導(dǎo)計劃經(jīng)濟的國家紛紛推行市場經(jīng)濟體制改革，加入美國二戰(zhàn)以來主導(dǎo)構(gòu)建的全球經(jīng)濟治理體系，經(jīng)濟全球化獲得了加速發(fā)展。在此背景下，發(fā)達(dá)經(jīng)濟體經(jīng)常賬戶赤字占GDP比重不斷擴大，預(yù)示發(fā)達(dá)經(jīng)濟體出口難以彌補進(jìn)口而導(dǎo)致赤字不斷增大，發(fā)達(dá)經(jīng)濟體必須從外部持續(xù)借債以維持經(jīng)濟平衡。與此相反的是，同一時期新興及發(fā)展中經(jīng)濟體經(jīng)常賬戶盈余占GDP比重不斷增大，新興及發(fā)展中經(jīng)濟體釋放比較優(yōu)勢而不斷增大市場份額，出口收入遠(yuǎn)超過進(jìn)口的支出，而且伴隨著全球經(jīng)濟的景氣發(fā)展，大宗商品出口國經(jīng)常賬戶余額大幅增長。
新興及發(fā)展中經(jīng)濟體在全球化過程中受益較大，這也就不難理解金融危機以來為何發(fā)達(dá)大國更熱衷于推動逆全球化的進(jìn)程。金融危機以來，發(fā)達(dá)大國對中國等國商品采取更嚴(yán)厲的反傾銷、反補貼調(diào)查，雖然其中有很多原因，但顯然與發(fā)達(dá)大國在全球化中收益下降有關(guān)。奧巴馬時代美國期待重塑全球經(jīng)貿(mào)規(guī)則，和特朗普時代倡導(dǎo)美國優(yōu)先的貿(mào)易保護(hù)政策，客觀上雖然都是揭示了美國等發(fā)達(dá)大國對當(dāng)前全球化的不滿，但是從行動上確實大相徑庭，前者是將美國視為全球領(lǐng)導(dǎo)者去帶領(lǐng)大家重新思考共同改革，而后者更像是挑起貿(mào)易大戰(zhàn)，丟出經(jīng)濟制裁“生化武器”來進(jìn)行破壞性重塑，希望重新建立新秩序。兩種方式都是人類在歷史中經(jīng)常使用的方式，但是后一種方式明顯更加粗暴，損人也損己，更與現(xiàn)在世界和平發(fā)展的主旋律格格不入。
全球失衡的治理不僅涉及開放政策的調(diào)整，也涉及人口結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新等深層次的競爭力影響因素的變化，這就需要增強全球經(jīng)濟協(xié)調(diào)。通過創(chuàng)新全球經(jīng)濟治理，加強國際溝通協(xié)作，著力推進(jìn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)新興及發(fā)展中經(jīng)濟體由外需、投資依賴轉(zhuǎn)為消費、投資、出口平衡增長，發(fā)達(dá)國家應(yīng)增加儲蓄，由過度依賴消費轉(zhuǎn)為消費、投資、外需平衡增長，促使世界更多國家在全球化進(jìn)程中獲得好處。
貿(mào)易戰(zhàn)不是解決問題的途徑，平等對話、誠意合作才能共贏
經(jīng)濟全球化的上述問題正在顯現(xiàn)。然而，這些問題絕不是通過貿(mào)易戰(zhàn)能解決的，更不應(yīng)該通過貿(mào)易禁令等手段擾亂已經(jīng)非常成熟的全球產(chǎn)業(yè)鏈，而是應(yīng)該尋求更多合作與共贏的方式，關(guān)注人類命運共同體。在中美第三輪貿(mào)易磋商后，中方的堅定表態(tài)再次表明貿(mào)易戰(zhàn)是無法達(dá)成目的的，求同存異，為實現(xiàn)雙方共同利益最大化，和平發(fā)展、合作共贏才是世界經(jīng)濟發(fā)展的主旋律。
合作就意味著雙方都拿出誠意。中國宣布自2018年7月1日起，將汽車整車稅率、零部件稅率，還進(jìn)一步降低日用消費品進(jìn)口關(guān)稅，降稅范圍廣、幅度大。中方拿出了十足的誠意。對美方，我們則“聽其言，觀其行”。雙方所達(dá)成的磋商成果落地，前提條件是沒有貿(mào)易戰(zhàn)，雙方必須相向而行，否則美國將什么也得不到。對于美方來說，放棄關(guān)稅制裁、妥善解決中興問題，都將是其誠意的表現(xiàn)。
人間正道是滄桑，在正確道路的選擇上也是要付出巨大代價的，就如同這次的中美貿(mào)易爭端以及中興事件。對于中國來說，堅持底線，維護(hù)國家、人民的核心利益，同時中方也愿意“為滿足人民群眾日益增長的美好生活需要，滿足經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的邀請，從包括美國在內(nèi)的世界各國增加進(jìn)口”。對于被貿(mào)易風(fēng)暴席卷的中興來說，作為承擔(dān)諸多企業(yè)責(zé)任與社會責(zé)任的公眾企業(yè)，首先需要在這一輪風(fēng)波中生存下來，就好比諾亞方舟，保存實力，保留物種來年才能生根發(fā)芽，風(fēng)暴過去又是一個嶄新的世界。生存是第一要務(wù)，付出的巨大代價也要坦然面對，這將為未來的每一步走得更加穩(wěn)健、贏取更加光明的將來奠定重要基石。
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