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望城——民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的“旺城”

 2021-09-25 10:32  來(lái)源: A5專欄   我來(lái)投稿 撤稿糾錯(cuò)

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文 |陳小江

來(lái)源 | 螳螂觀察

9月24—26日,2021中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)峰會(huì)暨全國(guó)知名民營(yíng)企業(yè)助推湖南實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略大會(huì)將在長(zhǎng)沙望城銅官古鎮(zhèn)舉行。

“中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)”“中國(guó)制造業(yè)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)”和“中國(guó)服務(wù)業(yè)民營(yíng)企業(yè)100強(qiáng)”等榜單,將在這個(gè)峰會(huì)上發(fā)布。如此重要的大會(huì),為何落地長(zhǎng)沙望城?這或許與近年來(lái)望城民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展分不開。

截至2020年底,望城全區(qū)各類市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體(在工商部門登記注冊(cè))109439家,其中民營(yíng)企業(yè)24990家、個(gè)體工商戶84449戶,分別是2015年的3.5倍、3.9倍。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體的快速增長(zhǎng),成為望城經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)稅收入、社會(huì)就業(yè)的絕對(duì)主力。

數(shù)據(jù)顯示,望城2020年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值788.3億元,占全區(qū)規(guī)工產(chǎn)值的89.2%;繳納稅收92.9億元,占財(cái)政收入的80.62%;解決就業(yè)40余萬(wàn)人。

望城,如何成為了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的“興旺之城”?

透過(guò)長(zhǎng)沙望城緊扣“兩個(gè)健康”(促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)),助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)做優(yōu)做強(qiáng)的背后,我們或許能夠找到一些答案。

一、把“營(yíng)”省下來(lái),讓“商”提上去

望城是雷鋒的家鄉(xiāng),“為人民服務(wù)”、奉獻(xiàn)、敬業(yè)、創(chuàng)新的“雷鋒精神”早已深入人心。

在助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展這件大事上,望城將“雷鋒精神”作為根本,把為企業(yè)和市場(chǎng)服務(wù)作為第一要?jiǎng)?wù)來(lái)抓,不為不辦找理由、只為辦好想辦法,全力支持企業(yè)在望城發(fā)展壯大,為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展打造一個(gè)好的營(yíng)商環(huán)境,全力支持企業(yè)在望城落地生根、發(fā)展壯大。

具體的方向也很明確,把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的營(yíng)商成本“省下來(lái)”,讓營(yíng)商效率、營(yíng)商環(huán)境和經(jīng)濟(jì)規(guī)模“升上去”。 具體從加強(qiáng)政治引領(lǐng)、創(chuàng)新服務(wù)方式、營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)等方面著手。

先來(lái)看“極省營(yíng)商在望城”。自2019年望城全面啟動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作以來(lái),從“營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化年”到“營(yíng)商環(huán)境深化年”,再到今年“極省營(yíng)商攻堅(jiān)年”,推進(jìn)重點(diǎn)就是“靠前服務(wù)”。一是將服務(wù)前置,靠近企業(yè),企業(yè)“足不出戶”就能辦事;二是把握趨勢(shì),在企業(yè)服務(wù)創(chuàng)新上具有前瞻性,引導(dǎo)望城民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展融入國(guó)家發(fā)展大局,站在高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型的潮頭。

在“靠前服務(wù)”的基礎(chǔ)上,望城做到了“三省”。

一是“省錢”。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大的難題是生產(chǎn)、流通、經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈成本過(guò)高,但在望城,這種煩惱要少得多。

針對(duì)阻礙產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈運(yùn)行的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題,望城以望城BSC(商事服務(wù)中心)為依托,率先全省打造零障礙、零倉(cāng)儲(chǔ)、零物流、零損耗采購(gòu)的“四零”模式,促進(jìn)了園區(qū)內(nèi)外,產(chǎn)業(yè)鏈之間,各類不同規(guī)模、性質(zhì)、行業(yè)的企業(yè)進(jìn)行互采、內(nèi)采和外采等集中采購(gòu),既實(shí)現(xiàn)資源整合、降本增效,又極具有創(chuàng)造性和前瞻性。

“四零采購(gòu)”模式推出后,區(qū)內(nèi)企業(yè)通過(guò)簽署正式采購(gòu)合同、戰(zhàn)略合作協(xié)議等形式開展采購(gòu)合作,采購(gòu)金額達(dá)30億元以上,大大降低了企業(yè)供應(yīng)鏈成本。

而這項(xiàng)舉措也被長(zhǎng)沙市工商聯(lián)評(píng)為2019年全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“十大創(chuàng)新舉措”;被人民網(wǎng)評(píng)選為2020年度落實(shí)“六保”任務(wù)創(chuàng)新案例等等。

二是“省時(shí)”。

在望城區(qū)24小時(shí)自助服務(wù)大廳的自助受理臺(tái)上,一千多項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)都可以自助查詢、進(jìn)度追蹤等,包括開店辦廠相關(guān)的參保證明打印、完稅證打印、發(fā)票領(lǐng)用、*開、身份證辦理等都可以自助完成。

在望城,民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了“辦事不出門”、“辦事不求人” 。

目前,望城區(qū)已全面推進(jìn)行業(yè)綜合許可登記改革,實(shí)行“一業(yè)一照”和“一業(yè)一證”,并將審批權(quán)限全部下沉至全區(qū)15個(gè)基層市場(chǎng)監(jiān)管所,打造了“10分鐘企業(yè)開辦服務(wù)圈”,讓企業(yè)在家門口就能辦事。

距離近,流程也少了。望城率先全省打造了工程建設(shè)項(xiàng)目審批新樣本、實(shí)現(xiàn)“一件事一次辦”等改革,簡(jiǎn)單又高效。

三是“省心”。

望城將維護(hù)企業(yè)權(quán)益作為一個(gè)重點(diǎn),為企業(yè)減少了許多“煩心事”。

比如與公檢法司等部門聯(lián)合建立企業(yè)家權(quán)益保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制,成立非訴調(diào)解中心,免費(fèi)為企業(yè)提供商事糾紛調(diào)解服務(wù);率先在街鎮(zhèn)成立商事協(xié)調(diào)委員會(huì),及時(shí)為轄區(qū)內(nèi)企業(yè)解決身邊的問(wèn)題等,實(shí)現(xiàn)“一站式”多元解紛訴源治理新模式。

此外,望城還協(xié)助開展拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款清理工作,切實(shí)保障企業(yè)權(quán)益;設(shè)立惠企政策服務(wù)專員及就近辦責(zé)任人員打通兌現(xiàn)最后一公里;設(shè)立政策兌現(xiàn)專窗;推進(jìn)惠企政策“免申即享”,保障企業(yè)權(quán)益和政策落地;推出“望易達(dá)”APP,為企業(yè)開展政策解讀978條,重點(diǎn)政策推送462條。讓企業(yè)及時(shí)了解和跟進(jìn)政府政策。

通過(guò)打造“雷鋒式”、“極省型”的營(yíng)商環(huán)境,營(yíng)商成本降下去了、服務(wù)體驗(yàn)升上來(lái),民營(yíng)經(jīng)濟(jì)再發(fā)展,自然水到渠成。

二、真心交朋友,交真心朋友

“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)”,更是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的源頭活水。

望城民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士能夠不斷變多、變強(qiáng),可以用十個(gè)字概括,即“真心交朋友,交真心朋友”,也跟“信任、團(tuán)結(jié)、服務(wù)、引導(dǎo)、教育”十字方針一致。

真心交朋友,就是對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士了解深、交流多、信任高、服務(wù)全。

1、加強(qiáng)交流搭建平臺(tái)。

過(guò)去五年,望城組織召開了兩次大型全區(qū)民營(yíng)企業(yè)家座談會(huì),區(qū)委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)與150人次民營(yíng)企業(yè)家進(jìn)行懇談,共商民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大計(jì)。

特別是創(chuàng)造性推出“茶談面對(duì)面”交心談心制度,邀請(qǐng)區(qū)委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)家進(jìn)行多輪次“茶談會(huì)”,實(shí)時(shí)溝通跟進(jìn)企業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)。組織開展“部門問(wèn)答直線通”、銀政企對(duì)接會(huì)等活動(dòng)近20場(chǎng)次,累計(jì)覆蓋800余人次。

此外,還有區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系黨外代表人士、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)代表人士、商協(xié)會(huì)“三聯(lián)合一”工作機(jī)制,區(qū)工商聯(lián)專職班子分片聯(lián)系、兼職班子對(duì)口聯(lián)商協(xié)會(huì)的“雙聯(lián)系” 等創(chuàng)新制度。開展走訪活動(dòng),深入500余家會(huì)員企業(yè),收集意見建議1000余條。

這一系列多層次多維度的互動(dòng)平臺(tái)和深度調(diào)研,讓政府與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士展開深度聯(lián)動(dòng),及時(shí)掌握實(shí)際情況,為制定發(fā)展決策提供了重要參考,也促進(jìn)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2、信任“家人”提供舞臺(tái)。

望城鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士參政議政建言獻(xiàn)策,給予他們充分的信任。

近五年來(lái),望城“兩代表一委員”的民營(yíng)企業(yè)共提交議案、提案156個(gè),政協(xié)大會(huì)發(fā)言18人次。10位民營(yíng)經(jīng)濟(jì)代表人士受邀列席區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,6位民營(yíng)經(jīng)濟(jì)代表人士受邀參加區(qū)委“十四五”規(guī)劃基層座談會(huì)。他們提出了諸多建設(shè)性意見建議,并取得了一系列成果,如《關(guān)于支持行業(yè)商協(xié)會(huì)承接政府購(gòu)買服務(wù)》的提案,促成區(qū)財(cái)政出臺(tái)正式文件予以明確。

望城區(qū)工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子中,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士占領(lǐng)導(dǎo)班子總數(shù)的83%。在基層,望城則從“人·域·業(yè)·圈·鏈”五個(gè)板塊建立了完善商會(huì)組織體系,搭建了23個(gè)商(協(xié))會(huì);涵蓋先進(jìn)制造、綠色食品、現(xiàn)代服務(wù)、生物醫(yī)藥等行業(yè),順應(yīng)“三高四新”發(fā)展戰(zhàn)略定位,為望城經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

3、教育培養(yǎng)支持擂臺(tái)競(jìng)技。

注重民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士教育培養(yǎng),是望城的另一大特色,打造出了“獵夢(mèng)計(jì)劃”、“聯(lián)合課堂”等民企服務(wù)品牌。

以榮獲2018年度全國(guó)工商聯(lián)“創(chuàng)新中國(guó)”最佳案例的“獵夢(mèng)計(jì)劃”為例,通過(guò)聘請(qǐng)華曙高科等7家企業(yè)創(chuàng)始人擔(dān)任教練,定期開展主題商道、讀書會(huì)、運(yùn)動(dòng)日等活動(dòng),累計(jì)讓900多名青年企業(yè)家參與其中學(xué)習(xí)成長(zhǎng),并推薦其中9名青年企業(yè)家加入長(zhǎng)沙市“百名青商培養(yǎng)計(jì)劃”,為未來(lái)發(fā)展儲(chǔ)備人才。

望城還建立了一支橫向全覆蓋、縱向三級(jí)聯(lián)動(dòng)的營(yíng)商隊(duì)伍。區(qū)直各單位按照國(guó)評(píng)標(biāo)準(zhǔn),高標(biāo)準(zhǔn)組建一支200余人的“1+1+N”的評(píng)價(jià)團(tuán)隊(duì),開展自主學(xué)、會(huì)議學(xué)、向上學(xué)、交流學(xué)等綜合、立體、多樣化學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

此外,組織民營(yíng)企業(yè)家前往黑金剛實(shí)業(yè)開展“企業(yè)訪學(xué)”,參觀考察湘江涂料、澳優(yōu)乳業(yè)、億達(dá)小鎮(zhèn)等;培育具有望城根基和內(nèi)涵的“企業(yè)、企業(yè)家、企業(yè)家精神”等,開展各種“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)技能大賽”,為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士的健康成長(zhǎng),提供了更豐富的進(jìn)階學(xué)習(xí)渠道和互相提升的競(jìng)技擂臺(tái)。

交真心朋友,則是,讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士做政治上的明白人,引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士投身公益事業(yè),在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí),能夠融入國(guó)家發(fā)展大局,反哺社會(huì),擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任。

望城通過(guò)設(shè)立商協(xié)會(huì)組織聯(lián)合黨總支,指導(dǎo)商協(xié)會(huì)成立黨組織等,引導(dǎo)廣大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士堅(jiān)定不移聽黨話、跟黨走。五年間,望城有1000余家愛(ài)心企業(yè)加入“千金計(jì)劃”,籌集資金1836萬(wàn)元,落實(shí)幫扶項(xiàng)目641個(gè),提供就業(yè)崗位572個(gè);8家企業(yè)加入湖南省“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng),幫扶貧困戶455戶、950人。

民營(yíng)企業(yè)在望城發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí),也自發(fā)肩負(fù)起更多的社會(huì)擔(dān)當(dāng)。

隨著越來(lái)越多的民營(yíng)企業(yè)在望城“抱團(tuán)”發(fā)展,望城已經(jīng)成長(zhǎng)為長(zhǎng)沙民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要區(qū)塊。

三、結(jié)語(yǔ)

改革開放40年來(lái),望城民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從小到大、由弱變強(qiáng),已成為了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。

當(dāng)下,我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的新階段,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的力量和價(jià)值在不斷釋放,同時(shí)也面臨諸多挑戰(zhàn),轉(zhuǎn)型壓力不小。

未來(lái),望城將憑借置業(yè)成本低、幸福度高的區(qū)位優(yōu)勢(shì),憑借“雷鋒式”“極省型”的營(yíng)商環(huán)境優(yōu)勢(shì),助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不斷做大做優(yōu)做強(qiáng),在踐行“三高四新”戰(zhàn)略的征程上書寫望城新篇章。

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