2021年1月22日，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布新修訂的《互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號信息服務(wù)管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），這項規(guī)定將于2021年2月22日起施行。
《規(guī)定》共二十三條，包括了公眾賬號信息方服務(wù)平臺的信息及內(nèi)容生產(chǎn)、公眾賬號生產(chǎn)運營者真實身份信息認(rèn)證、分類及分級管理制度、行業(yè)自律及社會監(jiān)督、行政管理等條款。
本項規(guī)定對公眾賬號的管理做出非常明確且細(xì)致的要求，其中的部分要求甚至可能改變未來公眾賬號的生態(tài)和玩法，以下是對《規(guī)定》的要點解讀。
完善制度，加強(qiáng)整改
《規(guī)定》在一至五條主要強(qiáng)調(diào)了，公眾賬號及其運營者要嚴(yán)格遵循法律法規(guī)，堅持正確的輿論導(dǎo)向、價值取向，大力弘揚(yáng)和踐行社會主義核心價值觀，為用戶提供向上向善的優(yōu)質(zhì)信息及內(nèi)容。
《規(guī)定》鼓勵各級政黨機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和人民團(tuán)體注冊運營公眾賬號，向社會公眾提供充分必要的技術(shù)支持和安全保障。
第六條指出的建立健全并嚴(yán)格落實賬號注冊、信息內(nèi)容安全、生態(tài)治理、應(yīng)急處置、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、個人信息保護(hù)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、信用評價等管理制度。
在內(nèi)容管理層面，《規(guī)定》的第七條指出公眾賬號信息服務(wù)平臺應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，建立公眾賬號分類注冊和分類生產(chǎn)制度，實施分類管理。公眾賬號信息服務(wù)平臺應(yīng)當(dāng)依據(jù)公眾賬號信息內(nèi)容生產(chǎn)質(zhì)量、信息傳播能力、賬號主體信用評價等指標(biāo)，建立分級管理制度，實施分級管理。
《規(guī)定》明確了平臺需要建立的制度規(guī)范，如其中的部分內(nèi)容甚至需要與地方網(wǎng)信部門報備。
強(qiáng)制實名制，禁止賬號買賣交易
《規(guī)定》在第八條明確指出公眾賬號信息服務(wù)平臺應(yīng)當(dāng)采取復(fù)合驗證等措施，對申請注冊公眾賬號的互聯(lián)網(wǎng)用戶進(jìn)行基于移動電話號碼、居民身份證號碼或者統(tǒng)一社會信用代碼等方式的真實身份信息認(rèn)證，提高認(rèn)證準(zhǔn)確率。
用戶不提供真實身份信息的，或者冒用組織機(jī)構(gòu)、他人真實身份信息進(jìn)行虛假注冊的，不得為其提供相關(guān)服務(wù)。
同時第八條中指出，公眾賬號信息服務(wù)平臺應(yīng)當(dāng)對互聯(lián)網(wǎng)用戶注冊的公眾賬號名稱、頭像和簡介等進(jìn)行合法合規(guī)性核驗，發(fā)現(xiàn)賬號名稱、頭像和簡介與注冊主體真實身份信息不相符的，特別是擅自使用或者關(guān)聯(lián)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等組織機(jī)構(gòu)或者社會知名人士名義的，應(yīng)當(dāng)暫停提供服務(wù)并通知用戶限期改正，拒不改正的，應(yīng)當(dāng)終止提供服務(wù)；發(fā)現(xiàn)相關(guān)注冊信息含有違法和不良信息的，應(yīng)當(dāng)依法及時處置。
這些舉措都將從源頭防止網(wǎng)絡(luò)謠言的發(fā)生。
《規(guī)定》九至十一條的制定更好的落實了實名制，第十一條更是明確指出公眾賬號信息服務(wù)平臺應(yīng)當(dāng)依法依約禁止公眾賬號生產(chǎn)運營者違規(guī)轉(zhuǎn)讓公眾賬號。
運營者若想轉(zhuǎn)讓公眾賬號，應(yīng)向平臺提出申請，平臺會依據(jù)前款規(guī)定對受讓方用戶進(jìn)行認(rèn)證核驗，并公示主體變更信息。平臺發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)運營者未經(jīng)審核擅自轉(zhuǎn)讓公眾賬號的，應(yīng)當(dāng)及時暫停或者終止提供服務(wù)。
有效打擊水軍，加強(qiáng)實名制
《規(guī)定》第九條指出公眾賬號信息服務(wù)平臺對申請注冊從事經(jīng)濟(jì)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、司法等領(lǐng)域信息內(nèi)容生產(chǎn)的公眾賬號，應(yīng)當(dāng)要求用戶在注冊時提供其專業(yè)背景，以及依照法律、行政法規(guī)獲得的職業(yè)資格或者服務(wù)資質(zhì)等相關(guān)材料，并進(jìn)行必要核驗。
《規(guī)定》在賬號注冊方面除了加強(qiáng)實名制，還對同一主體注冊賬號數(shù)量進(jìn)行了限制。
第十條規(guī)定了，公眾賬號信息服務(wù)平臺應(yīng)當(dāng)對同一主體在本平臺注冊公眾賬號的數(shù)量合理設(shè)定上限。對申請注冊多個公眾賬號的用戶，還應(yīng)當(dāng)對其主體性質(zhì)、服務(wù)資質(zhì)、業(yè)務(wù)范圍、信用評價等進(jìn)行必要核驗。
同時公眾賬號信息服務(wù)平臺應(yīng)當(dāng)健全技術(shù)手段，防范和處置互聯(lián)網(wǎng)用戶超限量注冊、惡意注冊、虛假注冊等違規(guī)注冊行為。
從本次《規(guī)定》的修正可見，網(wǎng)信辦嘗試通過制度修訂有效打擊并根治網(wǎng)絡(luò)水軍的發(fā)展。
鑒于《規(guī)定》將在2月22日生效，還有不到一個月的時間。因此在平臺規(guī)范管理、公眾賬號實名制等方面還有欠缺的賬號，還需盡快制定計劃并落實到位。
文章來源：藍(lán)鯨渾水(ID：hunwatermedia)，原文鏈接：https://mp.weixin.qq.com/s/Z7orLhC0TtPBscmZKye6Ng
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